临港新城未来（居然可以这样）2025上海临港规划奉贤，

上海5大新城之一的南汇（临港）新城，上一篇我们从战略层面上聊了上海将用未来30年时间在临港新城创造过去100年间的辉煌，这种级别可能超越上一个30年的浦东。

这一篇我们从规划层面，描述未来5-15年，南汇（临港）这座“未来之城”，将给上海呈现怎样的精彩？

我们从更“特”、更“大”、更“高”、更“快”、更“强”、更“全”6个方面来全面阐述：

更“特”

2013年9月29日，中国第1个自由贸易试验区在上海设立，初期只有28.78平方公里，涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域。

2014年12月28日，上海自贸区扩容至120.72平方公里，陆家嘴金融贸易片区、张江高科技片区、金桥出口加工片区，纳入上海自贸区范围。此后，全国各地设立的自贸区都未有突破120平方公里作为面积上限（海南全岛除外）。

2019年8月6日，上海自贸区临港新片区成立，这是中国第1个，也是唯一一个以“新片区”命名的“特”区，也是上海唯一参照经济特区管理的区域。

此前，中国真正成功，或者说具有划时代意义的“特区”、“新区”，只有3个：

1，1980年设立的，中国第一个，也是最成功的一个经济特区——深圳。2019年8月18日,中央赋予了深圳建设"中国特色社会主义先行示范区"的国家使命，意义非凡！

2，1990年开发开放浦东后，设立的中国第一个国家级新区——浦东新区。2020年11月12日，中央赋予了浦东打造"社会主义现代化建设引领区"的国家使命，同样意义非凡！

3，2017年4月1日设立，被最高层寄予“千年大计”的雄安新区！

那么，临港新片区，就是继深圳、浦东和雄安之后，中国改革开放的第4张“国家名片”！

国家对“临港”的定位很明确：就是要让临港承接一部分香港的功能，打造中国第1个真正意义上的“自贸贸易港”！

在经济总量上，用15年的时间，再造一个浦东新区（2035年GDP达到1万亿元人民币），实现上海从“黄浦江时代”向“太平洋时代”的大跨越，让魔都实现真正意义上的“出海”！届时，临港新片区的核心区滴水湖，也将成为继20世纪的浦西外滩，21世纪初叶的浦东陆家嘴之后，上海这座“全球卓越城市”的第3张名片！

在宏观战略上，用30年的时间，即到本世纪中叶（2049年建国百年之时），再造一个让世界刮目相看的“社会主义新香港”……

浦东已经明确是社会主义现代化建设“引领区”，那么临港新片区就是这个“引领区”的“最前沿”，努力把临港新片区，这座处在全球海陆交会“总枢纽”，中国及欧亚非大陆板块“好望角”位置上的“未来之城”，打造成为太平洋西岸最大的金融中心+科技创新中心。

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因此，“新片区”不是简单的原有自贸区的扩区，也不是简单的现有政策平移，而是全方位、深层次、根本性的制度创新变革。

国家要在“新片区”实现“5大自由”：投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由，建立以投资贸易自由化为核心的制度体系。

尤其是在当前百年未遇之国际大变局中，临港新片区已经成为中国应对国际竞争，进行“反脱钩、反遏制”斗争的“最前线”！临港作为“国家尖兵”发起攻势，10年内扛住“五眼联盟”的战略围堵，要把我们急需的，无论是航运、金融、国际研发、先进制造，还是其它配套服务，可以说只要需要，国家对临港的政策与资源是“上不封顶”的，只要能吸引到欧美继续下注中国，只要能化解围堵。所以不要和临港比政策先行、比曝光度，新片区873平方公里范围内的大片稻田，随时可以开始低成本建设。

这里，必定是中国未来10-30年国际化和开放力度最大胆、最创新的“特区中特区”……

更大

临港的地理位置很特殊，北靠中国三大门户复合枢纽之一，华东地区最大的门户机场浦东国际机场，其面积相当于南邻全球吞吐量第一的上海洋山深水港，新片区本身，又是长江三角洲平原自然伸向东海时最突出的一隅，这片土地四面邻水，北至大治河、西至金汇港、南至杭州湾、东邻东海），是一块尚未进行大规模城市化建设的“上海西伯利亚”地区，如此浑然天成的“临港自贸岛”，面积873平方公里，相当于上海大陆面积（崇明三岛除外）的1/6，是目前所有自贸区（除海南岛外）标配120平方公里的7.3倍大，甚至相当于0.8个香港特别行政区，0.44个深圳市的大小，而且全境是一马平川的平原，相比山地面积占绝大多数的香港、深圳，临港新片区，可直接开发利用的面积实际更大！

临港新片区，目前是经济功能区，而非行政建制区，主体部分大治河以南、金汇港以东地区，包括了浦东新区南部的南汇新城、泥城、书院、万祥、大团镇和奉贤区东部的四团、奉城、青村、金汇、海湾10个镇，以及闵行区浦江镇部分区域；

浦东国际机场南侧区域，位于浦东新区祝桥镇境内；

小洋山岛区域，则位于浙江省舟山市嵊泗县洋山镇境内。

临港新片区的主要责任人，罕见的由上海市委“双常委”出任，市委常委、上海市副市长陈寅担任新片区管委会主任，市委常委、新片区党工委书记朱芝松，担任新片区管委会常务副主任，洋山特殊综合保税区管理委员会主任。

而浦东新区的主要负责人，也仅由上海市委1个常委出任：翁祖亮，浦东新区区委书记，中国（上海）自由贸易试验区管理委员会主任；

可见，中央和上海市委，对临港新片区的重视度，已经高于浦东新区了！这种重视程度，放眼全国，都是绝无仅有的！

临港很大，但并非所有873平方公里新片区范围内，都执行“差异化的购房政策”，目前仅划定了南汇新城（343平方公里）+浦东国际机场南侧区域（24.7平方公里）+小洋山岛区域（18.3平方公里），共计386平方公里范围作为享受特殊购房政策的区域。非沪籍人士需要符合“在临港工作1年+与上临港企业名录的企业签2年劳动合同+全市范围内已缴3年社保”这三项条件，即使单身，也可以在临港386平方公里范围内买1套房。而“临港特殊购房政策区域”386平方公里以外的上海其他区域，目前要求非沪籍必须缴满5年社保+已婚才有资格买房。

划入上海5大新城之一的南汇新城，其实就是临港新片区的主城片区，面积343平方公里，是上海5大新城中，面积最大的一个，比面积第2、第3大新城的总和还要大。其他4大新城的面积依次为：嘉定新城联系本站招商经理.5平方公里，松江新城联系本站招商经理.4平方公里，青浦新城91.1平方公里，奉贤新城67.9平方公里。值得一提的是，奉贤新城有一小部分金汇港以东的区域，也处在“大”临港新片区873平方公里的范围内。

南汇新城，作为临港新片区的主城片区，还可细分4个片区，分别是：

滴水湖核心片区，面积约72.09平方公里，规划形成新片区中央活动区、国际创新协同区和生活居住区三大功能分区;

先进智造片区，面积约联系本站招商经理.73平方公里。规划形成特殊综合保税区、重装备产业园区和临港奉贤园区三大功能分区;

综合产业片区，总面积约42.44平方公里，规划围绕滨海森林公园，形成北部、西部和东部三个科创、居住融合的功能分区;

新兴产业片区，面积约89.15平方公里，规划形成书院、万祥两大功能复合分区。打造人工智能场景应用试验功能。

临港那么大，自然也装得下更多的人。规划到2035年，新片区常住人口将达到250万左右，较目前增长联系本站招商经理万，未来15年，平均每年新增12万常住人口指标，人口结构以年轻化、国际化、高学历、流动性为基本特征。

更高

今年（2021年）3月2日，上海发布《上海市新城规划建设导则》，其中对五大新城的范围、地标建筑群的位置、建筑高度等进行了明确。原则上，南汇新城（临港新城）最高建筑高度为480米（仅次于陆家嘴632米的上海中心和492米的环球金融中心，为上海市第3高），其余4个新城（嘉定、青浦、松江、奉贤）最高建筑高度则不超过330米。

南汇新城（临港新城）地标建筑群位置：滴水湖东南片区，面向太平洋，最高建筑480米一栋，次高建筑320米两栋，烘托建筑210米两栋，背景建筑140米若干。此外，滴水湖西岛、滴水湖北片区中央商务区、临港大道站（滴水湖西北）也将建设地标建筑群，共同组成滴水湖超级CBD。

更快

临港不需要距离上海主城区近，其实临港的战略意义之所以重大，反而是在于临港的“远”！如果临港到2050年，能发展到建成区500平方公里，500万常住人口的规模，对于上海平衡江浙，是“压舱石”般的存在！

“十四五”期间，结合16号线，规划建成两港快线，开建南枫线，研究曹奉线以及新片区联通张江科学城、陆家嘴金融城的“心港快线”，提升与浦东枢纽、相邻新城及中心城的轨交服务水平，加强与门户枢纽与中心城的快速联系。

规划到“十四五”末期（2025年底），实现“15、30、60分钟”快速通勤上海主城区：

通过“两港快线”，15分钟，到浦东国际机场及高铁上海东站枢纽；

通过“16号线直达车”，30分钟，到达上海内环内的龙阳路枢纽；

通过“两港快线+机场联络线”贯通运营，60分钟，到虹桥国际开放枢纽；

依托浦东枢纽，结合沪乍杭铁路（浦东铁路），沪苏通二期、南枫线，规划形成四团枢纽，预留客运功能，布局新片区局域中运量公交网络，提升对南汇新城的集散服务；

规划建设两港快速路、S3二期等，形成5条快速路、7个对外通道的路网格局；

更强

临港新片区，到2035年要实现再造一个新浦东，即达到GDP万亿的经济规模。目前，全国仅有23城达到此标准，副省级市宁波、中部强省会郑州、长沙、西安等，全市的经济体量也不过如此。即到2035年，临港新片区的GDP将超过苏州主城6区的GDP，是百强县之首昆山的2倍以上，香港的一半左右……届时，新片区的跨国公司地区总部数量，不少于上海全市的1/3，真正是“牛逼克拉斯”！

临港新片区，将拥有全球领先的7大前沿制造产业集群：

1全产业链融合的集成电路

2开源创新赋能的人工智能

3面向高端前沿的生物医药

4集成创新驱动的民用航空

5深度跨界融合的智能新能源汽车

6体现尖端硬核的高端装备制造

7循环价值引领的绿色再制造

更全

近日，上海市政府发布关于五大新城建设的实施意见（注意是实施意见，不是规划），将南汇（临港）新城众多公共服务项目建设方案纳入实施范围。

教育项目：

上海中学东校高中部（在建）、筹建华东师范大学二附中临港校区、建设1所混合所有制新型高职院校、引进德国高水平职业院校、临港青少年活动中心（在建）...

其中，临港2021年又将增加三所重量级公办学校！分别是：

紫荆花路299号新设的学校已确认为公办初中建平临港中学；

芦安路297号确认为上海师范大学附属浦东临港小学；

芦安路295号为公办初中上海师范大学附属浦东临港中学。

家门口就有好学校，临港真的遍地都是学区房！

医疗卫生项目：

上海市第六人民医院临港院区医疗科研综合楼、新建浦东医院临港院区；引入优质中医医疗资源，拟建国际针灸医院，迁建浦东新区精神卫生中心，新建临港公共卫生中心，推进急救站点补点建设等。

文体旅项目：

上海天文馆（6月即将开放）、冰雪之星（在建）、临港足球训练基地、滴水湖水上运动中心、海昌文旅综合体。

养老和社区服务项目：

临港养护院（在建）、开展“湖畔汇”社区综合服务设施试点建设

活动：

支持创建环滴水湖旅游渡假区、支持中国航海博物馆引进国内外优质主题展览、依托中华艺术宫、中央美院、市级美术在新城开展高质量当代艺术展和体验活动等、举办上海国际艺术节、上海城市空间艺术季系列活动、在新城和大学城举办上海国际电影电视节展映活动、将新城地标性空间纳入本市影视制作取景地名单、举办“滴水湖”欢乐颂。

赛事：

上海半程马拉松、国际女子帆船对抗赛、UIM-XCAT摩托艇世界锦标赛上海站、探索引进斯巴达勇士赛、探索引进IRONMAN铁人三项、探索引进摇滚马拉松、探索引进国际知名宠物竞赛。

（编辑自：米宅长三角）

我是长三角房哥，干过销售做过电商，喜欢研究城市发展和数据，现在主要做长三角楼市分销和代购。准备好好奋斗赚钱，打算在上海买套房，希望对长三角感兴趣的朋友加我群聊：djwl20190621（备注：知乎），咱们一起努力，买房路上多个伙伴多条路

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